達德教育集團李曉珍董事長在廣東省高等教育自學考試社會助學工作座談會上發(fā)言

     2006年3月24日，全省自學考試社會助學工作座談會在深圳市舉行。省考試中心副主任，省考辦主任盧羨文，省考試中心自考部主任、省考辦副主任黃列波，省考試中心考試部副主任陳章鵬，深圳市考試中心主任范坤，深圳市考試中心副主任殷剛，省考試中心自考部全體工作人員，部分助學機構代表參加了本次會議。

    達德教育集團李曉珍董事長在座談會上代表助學機構發(fā)言。他回顧了達德的辦學歷程，介紹了達德教育集團在發(fā)揮集團優(yōu)勢，實行連鎖辦學方面取得的成功經(jīng)驗。

廣東省自學考試社會助學工作座談會現(xiàn)場

達德教育集團李曉珍董事長作辦學經(jīng)驗交流

探索自考助學新模式 促進自考事業(yè)的發(fā)展

尊敬的各位領導、尊敬的各位同仁：

    剛才柏泰教育培訓中心、珠江管理學院的經(jīng)驗介紹讓我很受啟發(fā)，他們成功的辦學經(jīng)驗非常值得我們達德學習，如果有機會的話，我想組織我們管理層到你們學校學習、取經(jīng)，不知有沒有問題。

    達德源于香港達德學院，當時是在周恩來、董必武的倡導下，由香港民主人士出面創(chuàng)辦的一所高校，但因其帶有明顯的進步教育思想，1949年被港英政府所取締。1993年，恰逢民辦教育蓬勃發(fā)展之際，為使香港達德學院珍貴的歷史得以延續(xù)，并促進京港兩地文化交流，在北京成立北京達德大學，由民盟北京市委作舉辦者，著名教育家、經(jīng)濟學家陶大鏞先生擔任董事長，原北京市成人教育局局長關世雄任校長。2003年，也就是達德建校十周年后，實行股份制改造，組建達德教育集團。將天津、石家莊、佛山、江門、肇慶等地達德納入旗下。同一年成立北京達德教育研究院。目前達德教育集團在全國有11所分校、一個教育研究院、一個教育軟件開發(fā)公司，在校學生1萬多人。達德自創(chuàng)辦至今，已有13個年頭了，達德教育集團是在自學考試助學的基礎上發(fā)展起來的，目前在校生中80%都是自考生。自考助學13年來，其中的酸甜苦辣，我們深有體會，我想在座的也不例外。今天借此機會，將多年助學中獲得的一些感性的東西匯報給大家，希望能夠帶給大家一些參考。

    十三年前，我們就開始自考助學活動，在座的當然還有比我們助學時間更長的，當時的辦學條件和辦學環(huán)境不能和現(xiàn)在相比。當年，我曾親自提著糨糊刷在墻上貼廣告，帶著宣傳員大街小巷發(fā)招生簡章，第一次也就招了40多人，勉強開辦。我們工作人員曾被當作“盲流”關進收容所，我到處托人、找關系把人弄出來。這在現(xiàn)在看來，是不可思議的事情。隨著國家對民辦教育地位的不斷提高，自學考試參考人數(shù)逐年增加，自考助學機構有過一段不錯的日子。但到了2002年以后，隨著普通高校的擴招，自考生源逐年減少。很多助學機構，都面臨生源危機、財務危機、甚至是生存危機，不少助學機構都關門或轉行了。我記得在2004年底廣東自考20周年慶典的時候，見到的都是些新面孔，原來老的助學單位很多都不見了。

    目前，高等教育自學考試面臨的困難和問題既有來自自學考試外部環(huán)境而不可逆轉，也有來自自學考試內部自身的客觀因素。

1、外部環(huán)境。我國高等教育市場正面臨著各路“諸侯”混戰(zhàn)、“攻城掠地”的局面：普通高校繼續(xù)擴招，入學率不斷攀升；成人高考對考生入學要求進一步降低；電大實行免試入學的開放教育；網(wǎng)絡教育的“張網(wǎng)捕撈”，外國高等教育機構虎視眈眈，使自學考試的生存空間日益狹小；再加上社會對自考生的歧視，自考畢業(yè)生就業(yè)困難。雖然自學考試文憑含金量高，在國際上得到很多國家的承認，但在國內，尚有不少地區(qū)和用人單位對自考學生仍然存在歧視和偏見。
2、內部環(huán)境。一是自學考試更加強調國家標準的統(tǒng)一性，管理工作中實施了許多新措施，如專業(yè)調整后，不少專業(yè)由全國考委制定了統(tǒng)一的考試計劃，這些專業(yè)課程的考試標準、命題由全國考辦統(tǒng)一，而地方考辦、主考學校難以根據(jù)各地的實際情況、自身特點實現(xiàn)專業(yè)培養(yǎng)目標；二是自學考試雖發(fā)展二十多年，但不能與時俱進，當時的高等教育是精英教育，自考是精英教育的補充，如今高等教育已步入大眾化時代或者說平民化時代，可是從自考通過率來看，依然象是精英教育，某些考試難度脫離高等教育大眾化的目標，考試太難太偏，命題與教學和考試對象嚴重脫節(jié)，導致試題難度偏高，課程通過率和畢業(yè)率太低，使不少參加自學考試的學生半途而廢；三是部分教材過于陳舊，不適應形勢和技術水平發(fā)展或國家法律、政策的變化要求，造成教材供應，考生學習、備考以及課程考試安排的困難，考生反映強烈。四是宣傳力度明顯不夠，國家的三大考試：高考、成考和自考，如今的高考已是全民高考了，成考也已家喻戶曉，然而自考到現(xiàn)在還有許多人不了解或了解甚少，基本上是靠助學機構的在做宣傳。

    在這種環(huán)境中，自考生源不斷下滑，也就在所難免。一些辦學機構開始抱怨、迷茫，認為自學考試是不是到了窮途末路了，我想答案是否定的，自學考試在整個高等教育仍然占有重要位置。國務委員陳至立在全國考委五屆二次會議上的講話明確指出：“自學考試制度不是權宜之計，要長期堅持下去”。近年來各級考試主管部門、社會有識之士都在為自學考試再度輝煌探索新的辦學思路。

    那么我們作為自學考試重要環(huán)節(jié)之一的助學機構如何面對機遇和挑戰(zhàn)呢？近年來，盡管一些助學機構紛紛倒下了，而另一些教育機構面對挑戰(zhàn)卻能應付自如，這得益于他們對變化著的教育市場的戰(zhàn)略眼光他們借鑒商業(yè)領域的成功經(jīng)驗，增強自身的生存和發(fā)展能力。

    當一個單獨教育機構的規(guī)模達到一定程度后，將受到市場空間、地域條件、資源管理和地方政策等方面的限制，一些經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)競爭激烈，而另一些欠發(fā)達或貧困地區(qū)，則求學無門。達德辦學13年來，一直在尋找一種能讓最廣泛地區(qū)的考生加入自考隊伍的辦法。組建集團以后，更是以連鎖的方式在全國各地開展自考助學活動。
其實，連鎖經(jīng)營也不是什么新鮮事，餐飲業(yè)有“麥當勞”、“肯德基”；零售業(yè)有“國美”、“蘇寧”；英語培訓有“新東方”、“華爾街”等教育機構，那么自考助學為什么就不能向品牌方向發(fā)展、以連鎖方式經(jīng)營呢？開展連鎖經(jīng)營實質上是一種資源整合，是教育機構對教育資源做出合理配置，采用教育連鎖經(jīng)營是將品牌、經(jīng)驗、資源、管理進行復制，從而做大做強。

    教育連鎖化經(jīng)營有三種方式：直營連鎖，特許連鎖，自由連鎖。根據(jù)教育產(chǎn)業(yè)特點，三種形式有不同的運用。
對于資金量充足的教育機構而言，應該選擇直營連鎖的形式。這種方式的教育機構直接擁有下屬連鎖教育機構的資產(chǎn)投資和經(jīng)營，便于管理并保證教育質量。但是，這種方式總部教育機構的控制權過高，可能會削弱下屬連鎖教育機構的積極性。

    對于資金短缺或需要拓展資金規(guī)模、辦學規(guī)模的教育機構而言，可以選擇特許連鎖和自由連鎖的方式。這兩種方式總部教育機構控制程度較輕，下屬教育機構擁有較大程度的自主權。尤其是自由連鎖，各連鎖機構在產(chǎn)權上是完全獨立的，有利于調動積極性。采用自由連鎖方式的教育機構之間因共同的利益而聯(lián)合。

    連鎖化經(jīng)營，在效益規(guī)模化的同時，如果經(jīng)營管理水平不足也可能會導致?lián)p失的倍增。對于具備相當知名度的教育機構而言，以其核心競爭力實施連鎖經(jīng)營，可以通過提高機構的規(guī)模來降低成本，擴大教育市場占有率。但是，如果連鎖教育規(guī)模不當?shù)脑挘�總教育機構的控制力會減弱，教育資源總量不足，生源質量下降，同時過多常見的品牌也就很難被認可為名牌，導致品牌效應稀釋。

    達德教育集團采取的是直營連鎖的形式經(jīng)營的，所有分校由集團投資控股，由總部集中管理，共同開展教育經(jīng)營活動，達德教育集團在幾年的連鎖實踐中有一些自己的體會

    教育連鎖，目的在于建立統(tǒng)一管理和實時監(jiān)控體系，加強規(guī)范化、標準化管理，沒有統(tǒng)一的管理制度和規(guī)范的運作，勢必造成各分校之間各自為政的松散經(jīng)營，阻礙整體教育機構的發(fā)展。在連鎖經(jīng)營中，要統(tǒng)一教學管理模式，辦學理念等。在多個“統(tǒng)一”中做到規(guī)范化管理，要建立一套完整的教育連鎖經(jīng)營管理運作程序和手冊。設置強而有力的訓練系統(tǒng)，教育連鎖經(jīng)營要對教師、行政管理人員等的質量進行符合連鎖經(jīng)營的再造。這要建立一個培訓系統(tǒng)，為教育連鎖經(jīng)營培訓高標準人才，每個崗位工作人員必須通過培訓、經(jīng)過考核才可上崗。各分校之間人員可以合理流動，給予員工充分的施展舞臺，確保穩(wěn)定的管理團隊及師資隊伍。合理的質量監(jiān)控體系 建立教學效果評估制度，盡可能量化教學效果；進行定期、不定期的教學質量、收費、服務的檢查，保證受教育者獲得好的教育待遇；及時對連鎖教育機構的不足實施處理；推行督導員管理，定期評估分校的教學管理質量。充分利用集團優(yōu)勢，加大硬件投入，改善辦學條件，加強品牌宣傳和自學考試項目的宣傳；合理配置資金及教育資源；強調服務意識，方便學生學習，只要是達德的學生，在任何一間分校持證都能聽課，解決因工作變動造成的不便；簡化分校機構重復設置，降低運營成本，提高工作效率，提升教育品質；同時，利用集團化辦學優(yōu)勢，運用現(xiàn)代信息技術開展在線學習，將自學考試學習網(wǎng)絡化，擴大招生范圍，增加辦學點，使自考助學到達社會每一個角落，擴大辦學規(guī)模，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟效益。

    達德在集團化辦學、連鎖經(jīng)營方式助學才剛剛起步，還有需要不斷思考、不斷實踐。但我堅信，教育連鎖經(jīng)營將憑借自己成本優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢、效率優(yōu)勢、品質優(yōu)勢、技術優(yōu)勢以及規(guī)模經(jīng)濟等優(yōu)勢在自考助學過程中發(fā)揮巨大作用。同時，我也堅信，有國家政策上保障，上級主管部門的大力支持，全體自考助學機構的共同努力，自學考試一定會迎來再度輝煌。

謝謝大家！