義務教育法修訂今年或進入審議程序

    義務教育法的修訂有望今年列入全國人大常委會會議進行審議。前不久，國務院法制辦向十屆全國人大三次會議參與提出修訂議案的740名代表發放了征求意見稿。18日，全國人大教科文衛委員會召集部分全國人大代表召開座談會，廣泛聽取對修訂義務教育法的意見和建議。

    據介紹，這次座談會討論的重點是如何界定各級政府分擔義務教育經費的法律責任，建立義務教育經費保障機制，促進義務教育健康均衡發展。這是全國人大為貫徹落實中共中央關于轉發中共全國人大常委會黨組《關于進一步發揮全國人大代表作用，加強全國人大常委會制度建設的若干意見》文件精神，提高立法質量。

    義務教育法的修訂是近幾年社會各界普遍關注的熱點問題，全國人大和國務院對此非常重視。近幾年，全國人大教科文衛委員會多次組織委員到各地調研。今年7月，國務院法制辦將義務教育法修訂稿發往全國各地及中央、國務院部委征求意見。

    全國人大教科文衛委員會副主任委員邢世忠表示，從目前征求到的意見看，如何建立教育經費的投入機制成為大家關注的焦點。不少人認為，法律中應規定國家制定義務教育辦學標準、教師編制標準和教師工資標準，學生人均公用經費標準；義務教育經費應有各級政府分擔，按各級政府的財政實力合理確定分擔經費的比例；各級政府的分擔責任要明確，以便于社會監督和政績考核；義務教育經費在明確規定主要由政府分擔的同時，仍要調動社會捐資和舉辦義務教育階段學校的積極性等。

    邢世忠說，就如何具體規定各級政府的分擔責任，各地還提出了多種方案，如按經費支出項目分擔，按經費支出項目加比例分擔，按東、中、西部經濟發展狀況分擔等。此次討論，重點就是研討如何建立一個由各級政府承擔的、合理的經費投入機制。

    義務教育的均衡發展問題，家庭貧困學生、進城務工農民子女、殘疾兒童平等受教育權問題，義務教育管理體制問題，課程和教科書問題，監督和督導問題，法律責任問題等都有望在這部新修訂的法律中做出規定，這次座談會還將就這些問題進行研究、討論。