2004年10月份高等教育自學(xué)考試環(huán)境與資源保護(hù)法試題

一、單項(xiàng)選擇題（本大題共20小題，每小題1分，共20分）
在每小題列出的四個(gè)備選項(xiàng)中只有一個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其代碼填寫在題后的括號(hào)內(nèi)。錯(cuò)選、多選或未選均無(wú)分。
1.我國(guó)對(duì)自然保護(hù)區(qū)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理的機(jī)關(guān)是（　　　）
A.國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局  
B.國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)委員會(huì)
C.國(guó)務(wù)院及地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門
D.國(guó)務(wù)院及地方人民政府林業(yè)保護(hù)行政主管部門 
2.環(huán)境與資源保護(hù)法調(diào)整的社會(huì)關(guān)系是（　　　）
A.人與物的關(guān)系      B.人與環(huán)境要素的關(guān)系
C.人與自然的關(guān)系      D.人與人之間的關(guān)系
3.現(xiàn)代外國(guó)環(huán)境法產(chǎn)生階段的立法特征主要是（　　　）
A.針對(duì)環(huán)境污染實(shí)行控制立法   B.加強(qiáng)自然資源與自然環(huán)境保護(hù)的立法
C.針對(duì)野生動(dòng)物保護(hù)立法    D.針對(duì)國(guó)際環(huán)境問(wèn)題立法
4.國(guó)務(wù)院第一次向全國(guó)發(fā)出注意環(huán)境污染的警告是由下列哪一事件引發(fā)的？（　　　）
A.海河流域污染      B.淮河流域污染
C.官?gòu)d水庫(kù)與北京西郊污染    D.滇池污染
5.基于環(huán)境問(wèn)題自身的特點(diǎn)和發(fā)達(dá)國(guó)家“先污染、后治理”的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，首先提出“預(yù)期的環(huán)境政策”、強(qiáng)調(diào)采取預(yù)防性措施的是（　　　）
A.《人類環(huán)境宣言》     B.《世界自然資源保護(hù)大綱》
C.《內(nèi)羅畢宣言》      D.《里約環(huán)境與發(fā)展宣言》
6.為彌補(bǔ)、恢復(fù)、更新自然資源的減少、流失或破壞而向開發(fā)利用自然資源者收取的費(fèi)用是
（　　　）
A.開發(fā)使用費(fèi)       B.保護(hù)管理費(fèi)
C.懲罰性收費(fèi)       D.資源補(bǔ)償費(fèi)
7.我國(guó)《大氣污染防治法》規(guī)定，可以劃定為主要大氣污染物排放總量控制區(qū)的是（　　　）
A.尚未達(dá)到規(guī)定的大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域
B.國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)劃定的酸雨控制區(qū)
C.二氧化硫污染控制區(qū)
D.尚未達(dá)到規(guī)定的大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)劃定的酸雨控制區(qū)以及二氧化硫污染控制區(qū)
8.我國(guó)《海洋環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定，負(fù)責(zé)防止海岸工程和陸源污染物污染損害海洋環(huán)境的主管機(jī)關(guān)是（　　　）
A.國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門   B.國(guó)家海洋行政主管部門
C.國(guó)家海事行政主管部門    D.國(guó)家漁業(yè)行政主管部門
9.我國(guó)就主要水系的水污染防治制定的第一個(gè)專門行政法規(guī)是（　　　）
A.《長(zhǎng)江流域水污染防治暫行條例》    B.《淮河流域水污染防治暫行條例》
C.《海河流域水污染防治暫行條例》    D.《松花江流域水污染防治暫行條例》
10.《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》中的1類標(biāo)準(zhǔn)（晝間55分貝，夜間45分貝）適用于（　　　）
A.療養(yǎng)區(qū)、高級(jí)別墅區(qū)、高級(jí)賓館區(qū)等特別需要安靜的區(qū)域
B.居住、文教機(jī)關(guān)為主的區(qū)域
C.居住、商業(yè)、工業(yè)混雜區(qū)
D.城市中的道路交通干線道路兩側(cè)區(qū)域，穿越城區(qū)的內(nèi)河航道兩側(cè)區(qū)域
11.向從事收集、貯存、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證的機(jī)關(guān)是（　　　）
A.縣級(jí)以上人民政府
B.縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門
C.省級(jí)以上人民政府
D.省級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門
12.國(guó)家實(shí)行土地用途管制制度，按照土地用途將土地分為（　　　）
A.農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地三類
B.生產(chǎn)用地、城市用地和生態(tài)用地三類
C.耕地、林地、草地和建設(shè)用地四類
D.基礎(chǔ)設(shè)施用地、城市發(fā)展用地和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地三類
13.我國(guó)《水法》規(guī)定，水資源屬于（　　　）
A.集體所有         B.國(guó)家所有
C.集體所有和國(guó)家所有       D.國(guó)家所有、集體所有和投資者所有
14.在山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)修建鐵路、公路、水工程，開辦礦山企業(yè)、電力企業(yè)和其他大中型工業(yè)企業(yè)，在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書中的水土保持方案必須由下列哪一機(jī)關(guān)批準(zhǔn)？（　　　）
A.縣級(jí)以上水行政主管部門      B.縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政管理部門
C.縣級(jí)以上城建行政管理部門     D.縣級(jí)以上土地行政管理部門
15.依照全國(guó)人大的決定，在有條件的地方，年滿11周歲的健康公民每人每年應(yīng)當(dāng)義務(wù)植樹
（　　　）
A.1棵          B.3棵
C.3-5棵          D.7-9棵
16.為了漁業(yè)資源的可持續(xù)利用和保護(hù)，縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門可以向受益的單位和個(gè)人征收（　　　）
A.漁業(yè)資源保護(hù)費(fèi)        B.漁業(yè)資源增值費(fèi)
C.漁業(yè)資源補(bǔ)償費(fèi)        D.漁業(yè)資源增值保護(hù)費(fèi)
17.依照我國(guó)《野生植物保護(hù)條例》的規(guī)定，下列哪一類野生植物禁止出口？（　　　）
A.未定名或者新發(fā)現(xiàn)并有重要價(jià)值的野生植物
B.瀕危的野生植物
C.國(guó)家一級(jí)保護(hù)野生植物
D.國(guó)家二級(jí)保護(hù)野生植物
18.目前專門規(guī)范我國(guó)排污費(fèi)征收、使用和管理的規(guī)范性文件是（　　　）
A.《征收排污費(fèi)暫行辦法》     B.《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》
C.《水污染防治法實(shí)施細(xì)則》    D.《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》
19.下列氣體中屬于國(guó)際公約管制的溫室氣體是（　　　）
A.二氧化碳        B.哈龍
C.甲烷         D.乙醇
20.在專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)，對(duì)沿海國(guó)的權(quán)利義務(wù)表述錯(cuò)誤的是（　　　）
A.沿海國(guó)對(duì)生物資源的可持續(xù)利用承擔(dān)國(guó)際義務(wù)
B.沿海國(guó)對(duì)生物資源的養(yǎng)護(hù)和管理享有主權(quán)權(quán)利
C.沿海國(guó)享有絕對(duì)的主權(quán)權(quán)利
D.沿海國(guó)有義務(wù)確立有關(guān)生物資源的捕撈總量
二、多項(xiàng)選擇題(本大題共10小題，每小題2分，共20分)
在每小題列出的五個(gè)備選項(xiàng)中有二至五個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其代碼填寫在題后的括號(hào)內(nèi)。錯(cuò)選、多選、少選或未選均無(wú)分。
21.環(huán)境與資源保護(hù)基本法和單行法的關(guān)系是（  　　　）
A.它們同為環(huán)境與資源保護(hù)法律體系的組成部分
B.我國(guó)環(huán)境保護(hù)基本法是在環(huán)境與資源保護(hù)單行法的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的
C.單行法是基本法的具體化
D.基本法是單行法的立法依據(jù)
E.基本法主要對(duì)環(huán)境保護(hù)的重要問(wèn)題作出原則性規(guī)定，單行法則針對(duì)特定的環(huán)境保護(hù)對(duì)象作出具體的規(guī)定
22.我國(guó)環(huán)境與資源保護(hù)法確立的許可證形式有（  　　　）
A.城市建設(shè)用地許可證     B.海洋傾廢許可證
C.總量控制許可證     D.森林采伐許可證
E.礦產(chǎn)資源勘探、開發(fā)許可證
23.中國(guó)現(xiàn)行有關(guān)環(huán)境污染防治的專門法律有（  　　　）
A.《放射性污染防治法》     B.《水污染防治法》
C.《環(huán)境噪聲污染防治法》     D.《固體廢物污染環(huán)境防治法》
E.《海洋環(huán)境保護(hù)法》
24.按照我國(guó)《草原法》的規(guī)定，在下列哪些地區(qū)可以建立草原自然保護(hù)區(qū)？（  　　　）
A.具有代表性的草原類型
B.珍稀瀕危野生動(dòng)植物分布區(qū)
C.飲用水水源區(qū)的草原
D.具有重要生態(tài)功能和經(jīng)濟(jì)科研價(jià)值的草原
E.有重要人文遺跡的草原
25.國(guó)家對(duì)個(gè)體采礦實(shí)行積極扶持、合理規(guī)劃、正確引導(dǎo)、加強(qiáng)管理的方針，允許個(gè)人開采的礦產(chǎn)資源有（  　　　）
A.礦產(chǎn)儲(chǔ)量規(guī)模較大的礦產(chǎn)資源    B.零星分散資源
C.用作普通建筑材料的砂、石、粘土   D.為生活自用而開采的少量礦產(chǎn)資源
E.對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)有重要價(jià)值的礦產(chǎn)資源
26.城市規(guī)劃和建設(shè)要求對(duì)具有歷史文化特征的老城區(qū)、古城遺址、文物古跡、名人故居、古建筑、風(fēng)景名勝和古樹名木等，應(yīng)當(dāng)采取下列哪些嚴(yán)加保護(hù)的措施？（  　　　）
A.禁止亂占、亂拆、亂挖、亂建
B.禁止任意遷動(dòng)位置
C.在遺跡周圍劃定保護(hù)地帶
D.禁止受到新建、擴(kuò)建、改建工程的損害
E.限期治理遺跡周圍污染嚴(yán)重的企業(yè)
27.下列有關(guān)我國(guó)水污染物總量控制制度表述正確的有（  　　　）
A.縣級(jí)以上人民政府決定實(shí)施總量控制的水體
B.實(shí)施總量控制的水體，不執(zhí)行污染物排放標(biāo)準(zhǔn)
C.向?qū)嵤┛偭靠刂扑�域排放重點(diǎn)污染物的企業(yè)或單位，必須承擔(dān)排污量削減任務(wù)
D.向?qū)嵤┛偭靠刂扑�域排放污染物的企業(yè)或單位，承擔(dān)排污量削減任務(wù)
E.省級(jí)以上人民政府可以決定要實(shí)施總量控制的水體
28.國(guó)際社會(huì)就管理外空活動(dòng)達(dá)成的具有普遍約束力的國(guó)際規(guī)范有（  　　　）
A.外空適用“先占先有”的主權(quán)排他原則
B.各國(guó)進(jìn)行外空活動(dòng)必須考慮其他國(guó)家的利益
C.禁止任何國(guó)家對(duì)外空或者天體造成污染
D.各國(guó)對(duì)外空享有平等的受益權(quán)
E.各國(guó)應(yīng)該采取措施避免外空事件對(duì)地球環(huán)境造成負(fù)面影響
29.促進(jìn)“持續(xù)增長(zhǎng)”到“可持續(xù)發(fā)展”戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變的具有重要國(guó)際影響的文獻(xiàn)是（  　　　）
A.《我們共同的未來(lái)》      B.《增長(zhǎng)的極限》
C.《寂靜的春天》      D.《封閉的循環(huán)》
E.《大自然的權(quán)利》
30.環(huán)境污染侵害發(fā)生之時(shí)，為了避免損害結(jié)果的發(fā)生，人民法院可以采用以下承擔(dān)民事責(zé)任的方式（  　　　）
A.排除妨礙      B.停止侵害
C.消除危險(xiǎn)      D.恢復(fù)原狀
E.賠償損失
三、簡(jiǎn)答題（本大題共4小題，每小題5分，共20分）
31．簡(jiǎn)述地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的制定權(quán)限和適用效力。
32．簡(jiǎn)述我國(guó)自然資源使用權(quán)的取得方式。
33．環(huán)境與自然資源保護(hù)立法采用的經(jīng)濟(jì)刺激手段有哪些？
34．試列舉三個(gè)主要的陸地生物資源養(yǎng)護(hù)公約的名稱。
四、論述題（本大題共2小題，第35小題8分，第36小題12分，共20分）
35．什么是土地利用總體規(guī)劃？它與其他規(guī)劃（如城市總體規(guī)劃、開發(fā)利用規(guī)劃、國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃等）的關(guān)系如何？（8分）
36．閱讀下列短文，從環(huán)境影響評(píng)價(jià)法的角度、結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀和科學(xué)政績(jī)觀，談?wù)勅�門峽水庫(kù)所反映的問(wèn)題對(duì)今后編制類似規(guī)劃和新建類似項(xiàng)目的啟示。（12分）
2003年10月，水利部召集陜、晉、豫三省相關(guān)部門及部分專家學(xué)者在鄭州舉行會(huì)議，研討三門峽水庫(kù)的去留問(wèn)題。三門峽水庫(kù)是黃河上修建的第一座以防洪、防凌、供水、灌溉、發(fā)電為目標(biāo)的綜合大型水利樞紐。然而，小浪底水庫(kù)投入運(yùn)用后，小浪底水庫(kù)成為直接控制下游洪水的重要樞紐。在此背景下，專家學(xué)者提出了三門峽水庫(kù)的去留問(wèn)題，廢除、炸壩、敞泄、停運(yùn)等不一而足的觀點(diǎn)再一次叫響。
據(jù)悉，三門峽水庫(kù)在規(guī)劃階段就一波三折“三起三落”。反對(duì)三門峽工程的主要理由在于：沿黃流域水土保持好就能解決黃河水患問(wèn)題，無(wú)須修建三門峽工程。但三門峽工程并沒(méi)有因此停止。
由于三門峽水庫(kù)規(guī)劃和設(shè)計(jì)的先天不足，迫使工程在投入運(yùn)用不久就不得不進(jìn)行兩次改建，三次改變運(yùn)用方式，主要改造是針對(duì)泄流排沙。1960年，大壩基本竣工，并開始蓄水。1961年下半年，反對(duì)者的擔(dān)憂變成現(xiàn)實(shí)：15億噸泥沙全部鋪在了從潼關(guān)到三門峽的河道里，潼關(guān)的河道抬高，渭河成為懸河。關(guān)中平原的地下水無(wú)法排泄，田地出現(xiàn)鹽堿化甚至沼澤化，糧食因此年年減產(chǎn)。1962年以來(lái)陜西省曾多次呼吁國(guó)務(wù)院從速制訂黃河三門峽水庫(kù)近期運(yùn)用原則和管理的具體方案，以減少水庫(kù)帶來(lái)的嚴(yán)重問(wèn)題。
五、案例分析題（本大題共2小題，第37小題12分，第38小題8分，共20分）
37．    1997年以來(lái)，王某等18戶漁民經(jīng)當(dāng)?shù)卣�府批�?zhǔn)，集資數(shù)百萬(wàn)元，在某縣灤河出海口沿海灘涂合伙開辦經(jīng)營(yíng)了一個(gè)大型貝類養(yǎng)殖場(chǎng)。2000年10月上旬，來(lái)自某市造紙、化工等企業(yè)的工業(yè)污水沿灤河河道順?biāo)�流入大海，污染了王某等�?jīng)營(yíng)的貝類養(yǎng)殖場(chǎng)的海水水域，造成大面積海洋生態(tài)破壞，致使即將成熟上市的灘涂貝類、魚類成批死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失慘重。
經(jīng)漁政部門監(jiān)測(cè)，貝類死亡的直接原因是養(yǎng)殖海域內(nèi)存在的大量有機(jī)物和懸浮物所致。經(jīng)環(huán)保部門沿灤河對(duì)上游排污企業(yè)的排查，發(fā)現(xiàn)有三家排污企業(yè)排放的有機(jī)物和懸浮物數(shù)量相當(dāng)、排污口地理位置相近。其中，A造紙廠排放的有機(jī)物和懸浮物嚴(yán)重超標(biāo)；B造紙廠排放污水雖然達(dá)標(biāo)，但主要污染物仍為有機(jī)物和懸浮物；C化工廠也將大量未達(dá)標(biāo)的工業(yè)污水直接排入灤河，雖其污染物中不含懸浮物，但有機(jī)物的排放也嚴(yán)重超標(biāo)。
2000年12月，漁政部門對(duì)這次污染事件造成的經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行了評(píng)估，污水造成貝類養(yǎng)殖場(chǎng)的損失為860萬(wàn)元。同時(shí)，污染事件對(duì)養(yǎng)殖區(qū)域及附近海域的海洋生態(tài)造成了重大損失，經(jīng)有關(guān)部門評(píng)估，損失約為3600萬(wàn)元。
為此，王某等18戶漁民欲聯(lián)合向法院提起損害賠償訴訟。
問(wèn)：（1）本案中A、B、C三家企業(yè)是否都能成為被告？為什么？（6分）
（2）王某等18戶漁民是否有權(quán)對(duì)污染事件引起的海洋生態(tài)破壞損失提出賠償請(qǐng)求？（6分）
38．     1997年，某市一化工公司將在生產(chǎn)除草醚替代品時(shí)封存的化工廢料197桶，送到某市洪山區(qū)環(huán)保固體廢棄物交換中心處置，并交付處置費(fèi)用19900元。1999年3月，洪山區(qū)環(huán)保局決定處理這批廢料，并決定由時(shí)任分管副局長(zhǎng)的李某具體負(fù)責(zé)此事。經(jīng)時(shí)任洪山區(qū)環(huán)保固體廢棄物交換中心主任朱某推薦，朱某的兩位朋友劉某和楊某可以處理這批廢料。于是李某便提議先給197桶廢料做個(gè)化驗(yàn)以弄清廢料的化學(xué)成分再行處理。不久李某便收到了一份沒(méi)蓋公章的“某市化學(xué)研究所檢驗(yàn)報(bào)告單”，上面寫著送檢樣品只含鐵、鋅等物質(zhì)，無(wú)毒無(wú)害。這時(shí)李某已意識(shí)到此檢驗(yàn)報(bào)告不符合規(guī)定要求但未明確指出，僅委婉提出化驗(yàn)單上需要加蓋公章。
1999年3月底，朱某告訴李某準(zhǔn)備將此化工廢棄物交給劉某和楊某處理，李某此時(shí)既未督促其提供加蓋公章的化驗(yàn)單、也未予以制止，便同意將這批廢料交給劉某和楊某處理。劉、楊二人遂將其中80余桶化學(xué)廢料隨意傾倒在漢陽(yáng)鍋?lái)斏桨肷窖�。傾倒完畢后恰逢天降暴雨，廢料順地勢(shì)侵入下游的仙山村和龍陽(yáng)湖，導(dǎo)致土壤、水中苯酚含量嚴(yán)重超標(biāo)，村民魚池、菜地、藕田和湖水遭受污染，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)200萬(wàn)元。
問(wèn)：（1）本案中劉、楊二人的行為是否構(gòu)成犯罪，為什么？（5分）
（2）本案中原洪山區(qū)環(huán)保局分管副局長(zhǎng)李某的行為是否構(gòu)成犯罪，為什么？（3分）