全國2006年7月高等教育自學考試
公共政策試題
課程代碼：00318
一、單項選擇題(本大題共25小題，每小題1分，共25分)
在每小題列出的四個備選項中只有一個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內(nèi)。錯選、多選或未選均無分。
1．“水則載舟，水則覆舟”體現(xiàn)了( )
A．“世異則事異，事異則備變”的政策思想
B．以民為本，政在得民的政策原則
C．“惠民”、“養(yǎng)民”、“富民”的政策傳統(tǒng)
D．重農(nóng)抑商的政策主張
2．公共政策學在其發(fā)展的第二階段的研究重點是( )
A．政策制定 B．政策執(zhí)行、評估和終結(jié)
C．政策制定和執(zhí)行 D．政策執(zhí)行和評估
3．對公共政策學描述正確的是( )
A．公共政策學研究對象是公共組織、企業(yè)制定和執(zhí)行的公共政策
B．公共政策學還不具備基本的學科要素，即研究對象、概念體系和研究方法
C．對公共政策的動態(tài)分析主要就是對政策過程的分析
D．公共政策學是與政治科學、公共管理學并立的一門“顯學”
4．“上面千條線，下面一根針”是描述政策制定系統(tǒng)的( )
A．線性結(jié)構 B．職能結(jié)構
C．線性—參謀結(jié)構 D．矩陣結(jié)構
5．公共救助政策屬于( )
A．社會政策 B．政治政策
C．經(jīng)濟政策 D．教育、文化、科技政策
6．“免費公共學校教育政策”屬于安德森政策分類中的( )
A．分配性政策 B．調(diào)節(jié)性政策
C．自我調(diào)節(jié)性政策 D．再分配政策
7．屬于公共政策間接主體的是( )
A．立法機關 B．行政機關
C．領袖人物 D．利益集團
8．國家通過特定公共政策對權力資源進行分配，這體現(xiàn)了國家的( )
A．社會抽取能力 B．社會規(guī)范能力
C．社會控制能力 D．社會適應能力
9．美國議會可影響公共政策產(chǎn)生的途徑是( )
A．司法審查權 B．法令解釋權
C．判例 D．立法權
10．政府議程又被稱為( )
A．系統(tǒng)議程 B．公眾議程
C．正式議程 D．權威議程
11．代表非政府團體創(chuàng)始政策問題過程的是( )
A．外在創(chuàng)始模型 B．動員模型
C．內(nèi)在創(chuàng)始模型 D．政府模型
12．用投入—產(chǎn)出分析作政策預測時，要盡量用( )
A．定量分析 B．超理性分析
C．定性分析 D．辯證分析
13．在政策制定過程中，政策參與者最少的階段是( )
A．政策議程建立 B．政策議程規(guī)劃
C．公共政策抉擇 D．公共政策倡議
14．英國實行的三讀審議程序是( )
A．政策內(nèi)容的合法化 B．決策過程的合法化
C．政策的法律化 D．決策主體的合法化
15．政策立法的主體為( )
A．立法機關、司法機關
B．司法機關、有權將行政決策上升為行政法規(guī)的行政機關
C．立法機關、有權將行政決策上升為行政法規(guī)的行政機關
D．立法機關、有權將行政決策上升為行政法規(guī)的行政機關、司法機關
16．由國家和社會主體共同構成的，并由利益驅(qū)動的是( )
A．“鐵三角” B．政策構建網(wǎng)絡
C．“支持聯(lián)盟” D．政策共同體
17．美國公共政策學者薩巴提爾提出了政策執(zhí)行中的( )
A．過程模型 B．博弈模型
C．循環(huán)模型 D．綜合模型
18．制造輿論與說服教育屬于政策執(zhí)行中的( )
A．政治手段 B．法律手段
C．經(jīng)濟手段 D．思想引導手段
19．斷章取義，為我所用”現(xiàn)象反映的是( )
A．象征式政策執(zhí)行 B．附加式政策執(zhí)行
C．殘缺式政策執(zhí)行 D．替代式政策執(zhí)行
20．政策投入和產(chǎn)出之間的比例關系屬于( )
A．政策效果 B．政策效益
C．政策效能 D．政策效率
21．在政策評估中，最重要的評估方式是( )
A．事前評估 B．執(zhí)行評估
C．事后評估 D．內(nèi)部評估
22．德爾菲法屬于公共政策分析中的( )
A．價值分析 B．可行性分析
C．辯證分析 D．創(chuàng)造性分析
23．在政策分析中，定性方法通常使用于( )
A．規(guī)范化政策分析和非規(guī)范化政策分析
B．戰(zhàn)略性政策分析和規(guī)范化政策分析
C．戰(zhàn)略性政策分析和非規(guī)范化政策分析
D．非規(guī)范化政策分析和非戰(zhàn)略化政策分析
24．從組織功能看，政策研究組織的目標是( )
A．改進政策制定 B．推動政策執(zhí)行
C．監(jiān)督政策運行 D．提出政策倡議
25．側(cè)重從政策信息的轉(zhuǎn)換過程去研究公共政策分析過程的是( )
A．麥考爾—韋伯分析模式 B．沃爾夫分析模式
C．鄧恩分析模式 D．瓊斯分析模式
二、多項選擇題(本大題共5小題，每小題1分，共5分)
在每小題列出的五個備選項中至少有兩個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內(nèi)。錯選、多選、少選或未選均無分。
26．20世紀90年代以來，公共政策學的研究課題偏重于( )
A．倫理取向 B．管理取向
C．行為主義取向 D．政府改革取向
E．政府取向
27．當代中國的行政決策包括( )
A．行政法規(guī) B．行政措施、決定和命令
C．部門規(guī)章 D．地方性規(guī)章
E．地方性行政措施、決議和命令
28．美國公共政策學者西奧多·洛維的政策分類包括( )
A．分配性政策 B．限制性政策
C．調(diào)節(jié)性政策 D．自我調(diào)節(jié)性政策
E．再分配性政策
29．決策子系統(tǒng)在公共政策系統(tǒng)中的功能和作用包括( )
A．確認政策問題 B．明確政策目標
C．組織政策方案設計 D．負責備選方案的選擇
E．負責備選方案的最終確定
30．政策執(zhí)行手段包括( )
A．文化手段 B．行政手段
C．法律手段 D．經(jīng)濟手段
E．思想引導手段
三、簡答題(本大題共5小題，每小題5分，共25分)
31．簡述政策系統(tǒng)研究需要重視的問題。
32．簡述階段性政策周期所包含的階段。
33．簡述政策方案設計的基本原則。
34．簡述政策執(zhí)行過程包含的環(huán)節(jié)。
35．簡述政策評估的用途。
四、論述題(本大題共2小題，每小題15分，共30分)
36．試述理性主義模型及其所受到的批評。
37．試述政策執(zhí)行再決策的依據(jù)和意義。
五、案例分析題(本大題15分)
38．案例：從2003年8月開始，圓明園進行大規(guī)模環(huán)境整治工程。2005年2月，圓明園湖底防滲工程開工。3月22日，在北京開會的蘭州大學客座教授張正春在圓明園游覽時，發(fā)現(xiàn)了圓明園的湖底都鋪上了防滲膜，張教授認為這項工程會破壞圓明園的生態(tài)環(huán)境，于是將此事公諸于眾，引起了社會各界的強烈反應。此后越來越多的生態(tài)專家和環(huán)保人士對工程提出質(zhì)疑。在此期間，防滲工程仍在繼續(xù)，并且已經(jīng)接近尾聲。
由于這項工程在開工前沒有向國家環(huán)保總局遞交環(huán)境影響評價報告，4月1日，環(huán)保總局正式通知圓明園停工，依法補辦有關審批手續(xù)。當天下午，工程停工。按照有關規(guī)定，圓明園湖底防滲項目是在國家重點文物保護單位內(nèi)建設，環(huán)境敏感度高,需要舉行聽證會。
4月13日上午9點圓明園湖底防滲工程公眾聽證會在國家環(huán)境保護總局二樓多功能廳召開，從11歲的“中國少年兒童手拉手地球村”小記者，到83歲高齡的著名院士吳良鏞，以及眾多的環(huán)境、園林和生態(tài)方面的專家學者在內(nèi)的73位代表出席。從上午9點到下午1點半，這場自《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》實施以來國家環(huán)保總局首次舉行的公眾聽證會，持續(xù)了近5個小時，中間出現(xiàn)了圓明園主任中途離席，區(qū)政府代表一言不發(fā)，73人在一個上午全部發(fā)言，圓明園所在的北京市海淀區(qū)環(huán)保局、北京市海淀區(qū)水務局以及北京市環(huán)保局、北京市水務局無人出席等現(xiàn)象。會議全程直播，整個聽證會給電視觀眾留下最深印象的，是激烈的辯論。
試從政策規(guī)劃主體多元化的角度，評析該事件。
全國2006年4月高等教育自學考試
公共政策試題
課程代碼：00318
一、單項選擇題（本大題共25小題，每小題1分，共25分）
在每小題列出的四個備選項中只有一個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內(nèi)。錯選、多選或未選均無分。
1．我國古代提出“國待農(nóng)耕而富，主待農(nóng)戰(zhàn)而尊”的政策主張的政治家是( )
A．商鞅 B．諸葛亮
C．李世民 D．李斯
2．《國富論》第一次把政治經(jīng)濟學發(fā)展為一種完整的體系。這本書的作者是( )
A．韋伯 B．馬克思
C．克勞塞維茨 D．亞當·斯密
3．從無數(shù)項具體的個別的政策抽象出所有的政策的共同本質(zhì)和屬性，這就是( )
A．政策群 B．政策鏈
C．政策一般 D．政策系統(tǒng)
4．強調(diào)公共政策在本質(zhì)上始終是統(tǒng)治階級的政策的理論模型是( )
A．政治系統(tǒng)模型 B．漸進主義模型
C．理性主義模型 D．精英模型
5．混合掃描模型的提出者是( )
A．洛克 B．培根
C．埃齊奧尼 D．西蒙
6．在美國，不屬于公共政策的是( )
A．司法決策 B．政黨政策
C．國會立法 D．行政決策
7．社會政策與公共政策的關系是( )
A．前者是屬于后者的一種基本類型
B．后者是屬于前者的一種基本類型
C．二者互不隸屬
D．二者互相排斥
8．決定公共政策性質(zhì)的核心因素是( )
A．國家結(jié)構及其關系模式
B．決策權的歸屬、分配及其使用狀況
C．決策者的人數(shù)多少及其地位關系
D．國家的政體形式
9．公共政策系統(tǒng)的中樞系統(tǒng)是( )
A．信息子系統(tǒng) B．執(zhí)行子系統(tǒng)
C．決策子系統(tǒng) D．監(jiān)控子系統(tǒng)
10．代表特定的行業(yè)或職業(yè)利益，核心目標并不在于上臺執(zhí)政，但竭力影響公共政策制定和執(zhí)行的是( )
A．政黨 B．法院
C．政治領袖 D．利益集團
11．公共政策問題一定是( )
A．已經(jīng)列入政策議程的社會問題或公共問題
B．尚未列入政策議程的社會問題或公共問題
C．不需要列入政策議程的社會問題或公共問題
D．沒有引起公共權力機關注意的公共問題
12．下列不屬于政策議程的構建模型的是( )
A．外在創(chuàng)始模型 B．集團模型
C．內(nèi)在創(chuàng)始模型 D．動員模型
13．政策方案設計中的靈魂是( )
A．方案的綜合性 B．方案的創(chuàng)新性
C．方案的獨立性 D．方案的方向性
14．政策議程通常可分為( )
A．系統(tǒng)議程和政府議程 B．系統(tǒng)議程和公眾議程
C．政府議程和國會議程 D．政府議程和非政府組織議程
l5．查爾斯·瓊斯認為政策規(guī)劃的明顯特征在于( )
A．增加規(guī)劃主體 B．提出解決辦法
C．實現(xiàn)利益補償 D．延長規(guī)劃時間
16．政策執(zhí)行的循環(huán)模型又稱( )
A．互動理論模型 B．瓊斯模型
C．雷恩一拉賓諾維茨模型 D．馬爾科夫模型
17．最基本的政策執(zhí)行資源是( )
A．執(zhí)行保護 B．經(jīng)費和人力
C．信息 D．方案和目標
18．下列關于政策監(jiān)控的說法，錯誤的是( )
A．政策監(jiān)控的主體包括個人和組織
B．政策監(jiān)控是一個動態(tài)活動過程
C．司法機關和利益集團都可以對政策進行監(jiān)控
D．政策監(jiān)控只存在于政策執(zhí)行階段
19．價值分析的核心內(nèi)容是( )
A．結(jié)構分析 B．功能分析
C．系統(tǒng)分析 D．過程分析
20．政策控制的根本標準是( )
A．政策目標 B．政策效益
C．政策質(zhì)量 D．政策方案
21．政策調(diào)整的本質(zhì)特征是( )
A．激進性的 B．漸進性的
C．斷裂性的 D．突變性的
22．造成不良社會后果的政策僵化現(xiàn)象來源于( )
A．政策的終結(jié) B．政策的調(diào)整
C．政策的變動 D．政策的持續(xù)
23．不屬于公共政策分析的創(chuàng)造性分析方法的是( )
A．個人判斷法 B．德爾菲法
C．腳本寫作 D．排隊論
24．頭腦風暴法屬于公共政策分析的( )
A．現(xiàn)代定性方法 B．定量方法
C．系統(tǒng)分析方法 D．辯證分析方法
25．通過自上而下的思維角度進行的政策咨詢是( )
A．政策信息咨詢 B．政策反饋咨詢
C．決策咨詢 D．民意咨詢
二、多項選擇題（本大題共5小題，每小題2分，共10分）
在每小題列出的五個備選項中有二個至五個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內(nèi)。錯選、多選、少選或未選均無分。
26．德國軍事理論家克勞塞維茨對公共政策研究的貢獻有( )
A．提出了系統(tǒng)的戰(zhàn)略決策思想
B．將戰(zhàn)略要素進行區(qū)分
C．強調(diào)戰(zhàn)略決策應根據(jù)條件的變化而變化
D．提出了價值無涉的觀點
E．主張決策中的公民參與
27．公共政策學的研究方法所依據(jù)的認識論有( )
A．經(jīng)驗主義 B．理性主義
C．邏輯經(jīng)驗主義 D．后現(xiàn)代主義
E．辯證唯物主義
28．下列關于決策體制的選項中，屬于首長制的是( )
A．神權制中的宗教領袖 B．王權制中的專制君主
C．現(xiàn)代美國的總統(tǒng)制 D．原始民主制
E．人民代表大會制
29．公共政策目標按其服務的主體是普通大眾還是少數(shù)人群體，可分為( )
A．元目標 B．公益性目標
C．實質(zhì)性目標 D．特殊性目標
E．象征性目標
30．按照發(fā)生在政策過程中不同的階段，可把政策控制劃分為( )
A．目標控制 B．預先控制
C．效力控制 D．同步控制
E．反饋控制
三、簡答題（本大題共5小題，每小題5分，共25分）
31．簡述公共政策抉擇合法化的內(nèi)容。
32．簡述在公共政策問題分析中運用類別分析法時應注意的原則。
33．簡述國家、政府和公共政策的相互關系。
34．簡述公共政策效果評估的主要內(nèi)容。
35．簡述公共政策調(diào)整的內(nèi)容。
四、論述題（本大題共2小題，每小題15分，共30分）
36．舉例說明公共政策的主要功能。
37．試述公共政策預測的必要性、分類、步驟。
五、案例分析題（本大題共10分）
38．為了改革和加強車輛管理工作，同時充分體現(xiàn)機動車所有人選擇號牌的個性意愿，依據(jù)《公安部關于開展啟用“二00二”式機動車號牌試點工作的通知》（公安管[2002]85號），北京、天津、杭州、深圳作為首批四個試點城市，于2002年8月12日率先啟用這種新式機動車號牌。車主可以根據(jù)自己的意愿，自由選擇英文字母和阿拉伯數(shù)字編排車號。個性化車牌一經(jīng)推出就受到有車族的歡迎，投放頭一周就發(fā)出了7000多份新車牌。但由于《通知》基本上沒有對車牌的編碼做出限制，于是象“CHN-001”、“USA-911”、“IBM-001”等被認為頗具“創(chuàng)意”的號碼紛紛出爐，這引起了社會上的一片爭議。8月22日，北京2002式機動車號牌突然暫停發(fā)放。8月23日，其他三個城市也因“系統(tǒng)技術故障”暫停發(fā)放新式車牌。個性化車牌在試行十天后匆匆收場。
請回答：
（1）什么是政策終結(jié)？
（2）結(jié)合本案例，分析政策終結(jié)的主要原因有哪些？
全國2005年7月高等教育自學考試
公共政策試題
課程代碼：00318
一、單項選擇題(本大題共25小題，每小題1分，共25分)
在每小題列出的四個備選項中只有一個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內(nèi)。錯選、多選或未選均無分。
1.美國著名政治學家勒納和拉斯韋爾創(chuàng)始公共政策學科時使用的名稱是【 】
A.政策科學 B.公共政策學
C.政策學 D.政策分析
2.16世紀末至18世紀中期西方思想史上兩種主要的認識論是理性主義和【 】
A.后現(xiàn)代主義 B.唯物主義
C.邏輯經(jīng)驗主義 D.經(jīng)驗主義
3.政策宣傳在公共政策學概念體系中屬于【 】
A.核心概念 B.次級概念
C.主要概念 D.邊際概念
4.美國學者林德布洛姆構建的模型是【 】
A.理性主義模型 B.混合掃描模型
C.集團模型 D.漸進主義模型
5.“國家政權機關或政黨為了實現(xiàn)政治、經(jīng)濟、文化上的目的，根據(jù)歷史條件和當前情況制定的一套措施和辦法”是指【 】
A.公共政策 B.政策
C.決定 D.決策
6.在公共政策系統(tǒng)中，決策子系統(tǒng)的輔助系統(tǒng)是【 】
A.咨詢子系統(tǒng) B.信息子系統(tǒng)
C.監(jiān)控子系統(tǒng) D.反饋子系統(tǒng)
7.政策執(zhí)行模型中的“雷恩—拉賓諾維茨模型”也稱【 】
A.互適模型 B.循環(huán)模型
C.綜合模型 D.博弈模型
8.我國改革開放以來一系列政策的出臺所采取的試點評估法屬于【 】
A.“前—后”對比法 B.“投射—實施后”對比法
C.“控制對象—實驗對象”對比法 D.“有—無政策”對比法
9.1977年中國決定廢止大學招生的免試推薦制度而改行統(tǒng)一考試制度屬于【 】
A.風險型政策 B.競爭型政策
C.確定型政策 D.不確定政策
10.在政策分析方法中飽和抽樣屬于【 】
A.多角度分析法 B.原因?qū)哟畏治龇?/DIV>
C.類別分析法 D.邊界分析法
11.從公共利益與公共代價角度看，教育政策屬于【 】
A.利益范圍寬而代價范圍窄 B.利益范圍寬和代價范圍寬
C.利益范圍窄而代價范圍寬 D.利益范圍窄和代價范圍窄
12.將公共政策運行系統(tǒng)分為七個功能活動環(huán)節(jié)的是美國學者【 】
A.拉斯韋爾 B.安德森
C.凱爾曼 D.布坎南
13.政府直接創(chuàng)始政策問題并將問題擴散到公眾議程的過程屬于【 】
A.外在創(chuàng)始模型 B.進入模型
C.動員模型 D.內(nèi)在創(chuàng)始模型
14.政策規(guī)劃中采用聽證制度是為了實現(xiàn)政策規(guī)劃主體的【 】
A.單一化 B.政府主導化
C.全局化 D.多元化
15.預測性政策評估方法中的直覺預測法是指【 】
A.德爾菲法 B.時間分析法
C.序列分析法 D.投入—產(chǎn)出分析法
16.西方國家奉行的“三讀”程序?qū)儆诹⒎ㄏ到y(tǒng)中決策程序的【 】
A.提出議案環(huán)節(jié) B.審議議案環(huán)節(jié)
C.通過議案環(huán)節(jié) D.公布政策環(huán)節(jié)
17.檢驗政策方案正確與否的唯一標準是【 】
A.政策制定 B.政策執(zhí)行
C.政策評估 D.政策監(jiān)控
18.鄧小平同志關于“一國兩制”的構想屬于【 】
A.政策執(zhí)行 B.政策制定
C.政策過程 D.政策變通
19.在政策執(zhí)行理論模型中提出過程模型的學者是【 】
A.麥克拉夫林 B.米特
C.史密斯 D.拉賓諾維茨
20.決策科學化民主化的必由之路是【 】
A.政策制定 B.政策執(zhí)行
C.政策評估 D.政策監(jiān)控
21.在政策終結(jié)的對象中，執(zhí)行政策的措施和手段的終結(jié)是指【 】
A.計劃的終結(jié) B.政策的終結(jié)
C.功能的終結(jié) D.組織的終結(jié)
22.側(cè)重從政策信息轉(zhuǎn)換過程去研究公共政策分析過程的模式是【 】
A.沃爾夫分析模式 B.麥考爾分析模式
C.韋伯分析模式 D.鄧恩分析模式
23.民眾的支持屬于政策執(zhí)行外部環(huán)境中的【 】
A.自然環(huán)境 B.政治環(huán)境
C.經(jīng)濟環(huán)境 D.社會心理環(huán)境
24.“世異則事異，事異則備變”反映了公共政策的【 】
A.普遍性特征 B.權威性特征
C.預見性特征 D.穩(wěn)定性與變動性特征
25.“我們能夠做什么”是指公共政策分析中的【 】
A.價值分析 B.可行性分析
C.超理性分析 D.創(chuàng)造性分析
二、多項選擇題(本大題共5小題，每小題1分，共5分)
在每小題列出的五個備選項中有二個至五個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內(nèi)。錯選、多選、少選或未選均無分。
26.公共政策學的研究方法所依據(jù)的認識論有【 】
A.經(jīng)驗主義 B.理性主義
C.邏輯經(jīng)驗主義 D.后現(xiàn)代主義
E.辯證唯物主義
27.當代中國公共政策的構成主要包括【 】
A.黨的政策 B.行政決策
C.立法決策 D.人大決策
E.司法決策
28.公共政策的主體主要包括【 】
A.政治領袖 B.政黨組織和利益集團
C.民意代表、大眾傳媒 D.各類政策研究組織
E.政府部門
29.公共政策問題的基本屬性有【 】
A.辯證性 B.主觀性和人為性
C.關聯(lián)性 D.穩(wěn)定性和可預期性
E.歷史性與動態(tài)性
30.政策終結(jié)的方式有【 】
A.合并 B.替代 C.革新
D.分解 E.縮減
三、簡答題(本大題共5小題，每小題5分，共25分)
31.簡述古代政策研究沒有形成獨立學科的原因。
32．簡述公共政策產(chǎn)生的初始條件。
33．簡述公共政策問題的基本內(nèi)容。
34．簡述政策評估的用途。
35．簡述公共政策研究組織的作用。
四、論述題(本大題共2小題，每小題15分，共30分)
36．試結(jié)合實際分析公共政策評估的標準。
37．試結(jié)合實際分析政策執(zhí)行時需要把握的基本原則和政策變通時需注意的要點。
五、案例分析題(本大題共1小題，15分)
38.1998年12月，國務院頒布了指導全國進行醫(yī)療保險制度改革的《關于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度的決定》(以下簡稱《決定》)。該《決定》總結(jié)了中國醫(yī)療保險制度改革的成功經(jīng)驗，是指導全國醫(yī)療保險制度改革的綱領性文件，為全國的醫(yī)療保險制度改革確定了方向。
中國的醫(yī)療保險制度改革的主要內(nèi)容，是將在中國實行了近半個世紀的“公費醫(yī)療”、
“勞保醫(yī)療”改為社會醫(yī)療保險；將國家(企業(yè))對職工的醫(yī)療保險負“無限責任”改為負“有限責任”。具體包括以下幾個方面：一是堅持“基本水平、廣泛覆蓋”，保障職工基本醫(yī)療需求；二是實行基本醫(yī)療保險費由單位和個人共同負擔，形成新的籌資機制；三是建立社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的制度；四是合理確定基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌范圍，加強基金管理；五是加快醫(yī)療機構改革，提高醫(yī)療服務質(zhì)量和水平。另外還特別注意解決一些人員和弱勢群體的醫(yī)療待遇問題。如離休人員、老紅軍和二等乙級以上革命傷殘軍人不參加醫(yī)療保險制度改革，有關的醫(yī)療待遇保持不變，醫(yī)療費用仍實行實報實銷，所需費用按原渠道解決。
從1998年底下發(fā)《決定》到2000年6月底的一年半時間，全國出臺實施方案的地級統(tǒng)籌地區(qū)有252個，占地級統(tǒng)籌地區(qū)的近73％；已經(jīng)啟動實施的地級統(tǒng)籌地區(qū)有146個，占地級統(tǒng)籌地區(qū)的42％；另有100多個縣啟動新的醫(yī)療保險制度，參保人數(shù)近1400萬。改革取得了初步成效。
試從公共政策評估的價值標準入手，評估醫(yī)療保險制度改革這項公共政策。
全國2005年4月高等教育自學考試
公共政策試題
課程代碼：00318
一、單項選擇題（本大題共25小題，每小題1分，共25分）
在每小題列出的四個備選項中只有一個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內(nèi)。錯選、多選或未選均無分。
1．“道常無為，而無不為”的政策構想是（ ）
A．有為而治的政策構想 B．無為而治的政策構想
C．無所作為的政策構想 D．政在得民的政策原則
2．美國最高法院是公共政策的（ ）
A．間接制定者之一 B．直接制定者之一
C．唯一制定者 D．咨詢機構之一
3．公共政策研究組織起作用的方式是（ ）
A．代替政策制定者和執(zhí)行者 B．領導政策制定者和執(zhí)行者
C．召集政策制定者和執(zhí)行者 D．幫助政策制定者和執(zhí)行者
4．決策咨詢是（ ）
A．自下而上的政策咨詢 B．反饋政策咨詢
C．自上而下的政策咨詢 D．橫向政策咨詢
5．公共政策分析中的超理性過程基本上是（ ）
A．邏輯過程 B．非邏輯過程
C．直接過程 D．間接過程
6．在公共政策分析活動中，隨機分析方法和技術一般應用于（ ）
A．確定型政策分析 B．不確定型政策分析
C．政策的定性分析 D．政策的模糊分析
7．當代公共政策分析的主流為（ ）
A．定量分析 B．超理性分析
C．定性分析 D．辯證分析
8．在兩黨制或多黨制國家中，政府的政策往往隨著政黨的輪換更替而呈現(xiàn)明顯的周期波動，這種現(xiàn)象屬于典型的（ ）
A．階段性政策周期 B．功能性政策周期
C．反復性政策周期 D．原因性政策周期
9．最早提出階段性政策周期理論的是（ ）
A．G·D·布魯爾 B．P·德龍
C．C·O·瓊斯 D．安德森
10．處于均衡狀態(tài)的現(xiàn)行政策由原來的執(zhí)行機構按照既定的方式沿著既定的方向繼續(xù)得以實行，指的是（ ）
A．政策均衡 B．政策調(diào)整
C．政策持續(xù) D．政策終結(jié)
11．“上下來去”決策模型的根本追求是（ ）
A．決策現(xiàn)代化 B．本土化
C．民族化 D．科學決策
12．價值分析的關鍵環(huán)節(jié)是（ ）
A．制定改進方案 B．實施改進方案
C．評價改進方案 D．選出最優(yōu)方案
13．現(xiàn)代意義上的政策評估興起于（ ）
A．20世紀30～40年代 B．20世紀50～60年代
C．20世紀60～70年代 D．20世紀70～80年代
14．認為“政策執(zhí)行是一個政治上討價還價的過程”的理論是（ ）
A．組織理論 B．交易理論
C．因果理論 D．制度選擇理論
15．“一個國家，兩種制度”的思想是一種典型的（ ）
A．政策修正 B．執(zhí)行再決策
C．政策變通 D．政策替代
16．將政策目標轉(zhuǎn)化為政策現(xiàn)實的唯一途徑是（ ）
A．公共政策制定 B．公共政策執(zhí)行
C．公共政策評估 D．公共政策監(jiān)控
17．查爾斯·瓊斯認為政策規(guī)劃的明顯特征在于要（ ）
A．提出對于人們感知的社會現(xiàn)實問題的解決意向
B．提出對于人們感知的社會現(xiàn)實問題的解決標準
C．提出對于人們感知的社會現(xiàn)實問題的解決辦法
D．提出對于人們感知的社會現(xiàn)實問題的解決目標
18．在內(nèi)閣制下，行政首長不能單獨做出任何決策。必須與行政首長一道集體決策的是
（ ）
A．議員 B．內(nèi)閣成員
C．幕僚 D．法官
19．公共政策分析本身是一個多層次的，動態(tài)的過程。通常包括（ ）
A．政策問題分析、政策方案分析和政策執(zhí)行與結(jié)果分析
B．政策問題分析、政策方案分析和政策評估分析
C．政策方案分析、政策執(zhí)行分析
D．政策執(zhí)行分析、政策評估分析
20．法定的政策主體依照法定的權限和程序，通過法定的或約定俗成的方式，正式向公眾發(fā)布政策決定的過程是（ ）
A．政策規(guī)劃 B．政策執(zhí)行
C．政策宣示 D．政策決定
21．現(xiàn)代政府的基本活動方式就是（ ）
A．制定和實施公共政策 B．制定和評估公共政策
C．制定法律 D．管理社會
22．在美國，公共政策等于（ ）
A．立法決策＋行政決策＋司法決策 B．政黨決策＋行政決策＋司法決策
C．立法決策＋司法決策＋外交決策 D．政黨決策＋立法決策＋司法決策
23．公共選擇理論的建立者之一是（ ）
A．德洛爾 B．拉斯韋爾
C．馬克斯·韋伯 D．布坎南
24．公共政策分析中最具有解釋力和普適性的一個模型是（ ）
A．政治系統(tǒng)模型 B．理性主義模型
C．混合掃描模型 D．最佳分析模型
25．公共政策學的創(chuàng)立者是（ ）
A．拉斯韋爾 B．默頓
C．申農(nóng) D．馬克斯·韋伯
二、多項選擇題（本大題共5小題，每小題1分，共5分）
在每小題列出的五個備選項中有二個至五個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內(nèi)。錯選、多選、少選或未選均無分。
26．按照瓊斯的觀點，在任何政治系統(tǒng)中，都存在兩種層次的政策合法化，這兩種層次分別是（ ）
A．為政策建議爭取媒體支持的過程
B．政治系統(tǒng)統(tǒng)治正當性的過程
C．政策獲得法定地位的過程
D．選擇一項政策建議的過程
E．將政策建議作為一項既定行動方案的過程
27．衡量公共政策質(zhì)量高低的主要要素是（ ）
A．外部環(huán)境的認同程度 B．公共政策主體的合法化程度
C．公共政策的合理性程度 D．公共政策的可行性程度
E．公共政策的合法化程度
28．科學的政策評估一般來說包括（ ）
A．評估反饋階段 B．評估總結(jié)階段
C．評估準備階段 D．評估實施階段
E．評估分析階段
29．公共政策的直接主體主要有（ ）
A．立法機關 B．行政機關
C．執(zhí)政黨組織 D．智囊團
E．某些領袖人物
30．公共政策在其形成中要受到諸多政治因素的影響和制約，其中最為重要，也最為關鍵的因素是（ ）
A．國家結(jié)構 B．政治體制
C．利益集團 D．社會組織
E．政府體制
三、簡答題（本大題共5小題，每小題5分，共25分）
31．試述政策均衡的特征。
32．試述政策法律化的含義。
33．簡述公共政策這門學科在其發(fā)展的第二階段上的主要成就。
34．試述公共政策產(chǎn)生的初始條件。
35．簡述公共政策預測的含義。
四、論述題（本大題共2小題，每小題15分，共30分）
36．試述公民影響公共政策的主要途徑。
37．試論公共政策分析中精英模型的主要作用及其受到批評的原因。
五、案例分析題（本大題15分）
38． 城市里的流動人口越來越多，他們的子女入學難成為近年來中國社會面臨的一個無法回避的問題。如果這些孩子成為新文盲，將造成新的社會問題，僅在××市，這些孩子的數(shù)量就將近20萬人。
流動人口的子女教育問題成為一個嚴重的社會問題，早就引起了中央政府的關注。1998年原國家教委和公安部提出“流入地教育行政部門應具體承擔流出地兒童少年接受義務教育的管理職責”。但由于我國義務教育的人頭經(jīng)費按戶籍劃撥，外來工所在的城市財政體制在義務教育支出中并沒有包含外來務工者子女的教育經(jīng)費，所以××市這些流動學齡兒童就學仍然面臨很大的困難。絕大部分外來務工者子女只能到打工者自己創(chuàng)辦的打工子弟學校就讀。
這一問題也得到媒體的關注。不少記者深入到××市外來人口聚居地采訪，向社會反映打工子弟學校普遍存在著辦學條件簡陋、師資水平參差不齊和未通過當?shù)亟逃姓块T審批等具體問題。不少專家學者也紛紛指出這些問題的嚴重性和迫切性，并提出政策建議。該市教育科學研究院基礎教育科學研究所的一位副所長說：“解決流動人口子女的教育問題，應該以進入公立中小學為主。另外，要采取多種入學形式。”
這些具體問題進而受到××市政府的高度重視。2002年4月3日，××市人民政府辦公廳正式轉(zhuǎn)發(fā)了該市教委《關于對流動人口中適齡兒童少年實施義務教育的暫行辦法》，為解決上述流動人口子女入學中的諸多具體問題提供了政策依據(jù)。
試從公共政策問題的基本內(nèi)容入手，分析××市流動人口子女入學難的問題是如何進入政府政策議程的。
全國2004年7月高等教育自學考試
公共政策試題
課程代碼：00318
一、填空題(每空1分，共10分)
1.公共政策學的創(chuàng)立者是______。
2.“上下來去”決策模型具有容納性和______。
3.決策子系統(tǒng)是公共政策系統(tǒng)的______系統(tǒng)，它由擁有決策權的組織機構或個人組成。
4.國家能力決定著公共政策的______。
5.______是一切政策的出發(fā)點和最終歸宿，也是公共政策的靈魂和目的。
6.“土政策”是______政策執(zhí)行的一種典型表現(xiàn)形式。
7.系統(tǒng)議程又可稱為______議程。
8.公共政策經(jīng)合法化過程確定并公布之后，即進入了______階段。
9.根據(jù)再決策發(fā)生在政策執(zhí)行過程的哪一個階段，可以將政策執(zhí)行再決策劃分為______和反饋再決策。
10.為了實現(xiàn)政策規(guī)劃主體的多元化，不少國家通常采取______制度。
二、單項選擇題(在每小題的四個備選答案中，選出一個正確答案，并將正確答案的序號填在題干的括號內(nèi)。每小題2分，共20分)
1.以色列學者德洛爾提出的公共政策模型是( )。
A.理性主義模型 B.漸進主義模型
C.規(guī)范最佳模型 D.混合掃描模型
2.政策執(zhí)行成為政策科學研究的一個重要課題是20世紀( )。
A.60年代以后 B.70年代以后
C.80年代以后 D.90年代以后
3.以政策主體在制定一項政策時有無現(xiàn)成的規(guī)范和原則可遵循為標準可以將公共政策劃分為程序性政策與非程序性政策，其中程序性政策又被稱為( )。
A.例行政策 B.確定型政策
C.積極政策 D.實質(zhì)性政策
4.通過政治活動對政策產(chǎn)生實質(zhì)性影響的公民是( )。
A.馬寅初 B.拉斯韋爾
C.西蒙 D.馬丁·路德·金
5.用“博弈”論來分析政策執(zhí)行，其主要代表是美國公共政策學者( )。
A.史密斯 B.麥克拉夫林
C.巴德克 D.薩巴提爾
6.對政策問題的本質(zhì)屬性和實際范圍進行分析和界定的分法是( )。
A.邊界分析法 B.多角度分析
C.類別分析法 D.類比分析法
7.以下說法正確的是( )。
A.政策法律化的主體只有立法機關
B.政策法律化的主體是行政機關
C.政策法律化的主體是司法機關
D.政策法律化的主體是立法機關和有權將一般的行政決策上升為行政法規(guī)的那些行政機關8.政策執(zhí)行過程中操作性、程序性最強，涉及面最具體、最廣泛的一個環(huán)節(jié)是( )。
A.政策宣傳 B.政策分解
C.物質(zhì)準備 D.全面實施
9.頭腦風暴法是一種常見的( )。
A.專家會議法 B.個人判斷法
C.腳本寫作 D.對策論
10.正確的政策變通的形式是( )。
A.求形似，不求神似
B.求神似，去形似
C.既不求神似，也不求形似
D.隨心所欲式
三、多項選擇題(在每小題的五個備選答案中，選出二至五個正確的答案，并將正確答案的序號分別填在題干的括號內(nèi)，多選、少選、錯選均不得分。每小題2分，共10分)
1.公共政策學的研究方法所依據(jù)的認識論有( )。
A.經(jīng)驗主義 B.理性主義
C.邏輯經(jīng)驗主義 D.后現(xiàn)代主義
E.辯證唯物主義
2.當代中國的行政決策主要包括以下形式( )。
A.行政法規(guī) B.行政決定和命令
C.部門規(guī)章 D.地方性規(guī)章
E.地方性決議和命令
3.決策子系統(tǒng)的最基本特征是( )。
A.權威性 B.合法性
C.穩(wěn)定性 D.預見性
E.主導性
4.史密斯認為政策執(zhí)行所涉及的因素很多，但主要變量為( )。
A.理想化的政策 B.執(zhí)行機關
C.執(zhí)行原則 D.目標群體
E.環(huán)境因素
5.公共政策研究組織的領導體制有以下幾種模式?( )
A.直線型 B.職能型
C.直線參謀型 D.雙重領導型
E.矩陣型
四、名詞解釋(每小題3分，共15分)
1.政策評估
2.政策變通
3.公共政策控制
4.過程對比法
5.政策終結(jié)
五、簡答題(每小題5分，共25分)
1.簡述公共政策學學科形成的歷史條件。
2.簡述政策均衡的特征。
3.簡述確定政策目標的原則。
4.簡述公共政策系統(tǒng)的構成。
5.簡述公共政策的主要功能。
六、論述題(每小題10分，共20分)
1.聯(lián)系實際，論述政策問題進入政策議程的條件和障礙。
2.聯(lián)系實際，論述公共決策咨詢的必要性。 |
