各地級以上市及順德區(qū)招生委員會、教育局，各成人高等學(xué)校：
為深入貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神以及《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》，嚴格規(guī)范招生秩序，加強考試綜合治理，深入實施高校陽光工程，確保我省成人高校招生工作公平、公正、安全、有序?qū)嵤鶕?jù)《教育部關(guān)于做好2015年全國成人高校考試招生工作的通知》(下稱《通知》)的精神，結(jié)合我省成人高等教育發(fā)展的實際情況，現(xiàn)就做好2015年我省成人高校招生考試工作的有關(guān)要求通知如下。
一、加強考試管理，完善考試安全體系，確保成人高校招生考試工作安全順利實施
各市、縣（市、區(qū)）要從構(gòu)建和諧社會、維護穩(wěn)定的大局出發(fā)，高度重視成人高校招生考試工作，嚴格按照《通知》精神，切實采取有力措施，精心組織實施，嚴格考試管理，嚴肅考風(fēng)考紀，確保成人高校招生考試工作安全順利實施。一是要完善聯(lián)席會議機制，加強考試環(huán)境綜合治理。要認真貫徹落實《教育部等10部門關(guān)于進一步加強國家教育統(tǒng)一考試環(huán)境綜合治理和考試安全工作的通知》（教學(xué)〔2012〕4號）精神，在當(dāng)?shù)攸h委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，切實發(fā)揮好國家教育統(tǒng)一考試聯(lián)席會議制度的作用，進一步完善工作機制，認真開展“凈化涉考網(wǎng)絡(luò)環(huán)境”、“打擊銷售作弊器材”、“凈化考點周邊環(huán)境”以及“打擊替考作弊”等專項行動，強化考試環(huán)境的綜合治理，確保考試安全順利實施。各地要重點加強對利用無線電通訊工具、互聯(lián)網(wǎng)等傳播手段涉嫌泄密、作弊、詐騙等有害信息的防范和封堵，嚴厲打擊有組織、有預(yù)謀地利用無線電設(shè)備等現(xiàn)代技術(shù)手段進行團伙作弊等嚴重舞弊行為。考試期間，各考點必須使用金屬探測儀檢查考生是否攜帶違禁物品進入考試考場。二是狠抓試卷安全保密工作，落實安全保密工作措施。各地要按《教育部、中宣部、公安部、國家保密局關(guān)于〈印發(fā)國家教育考試考務(wù)安全保密工作規(guī)定〉的通知》（教考試〔2004〕2號）要求，嚴格執(zhí)行保密規(guī)定，認真落實保密措施，切實把試題試卷安全保密工作作為考試的頭等大事、重中之重的工作常抓不懈，確保試題試卷安全保密萬無一失。各市、縣（市、區(qū)）要進一步完善制度和措施，強化對試題試卷安全保密工作的檢查、監(jiān)督，加大試題試卷安全保密的工作力度，確保試卷安全保密各項措施落實到位，確保不發(fā)生考題泄露、考卷丟失、被盜以及其它影響考試安全的惡性事件。三是嚴肅考風(fēng)考紀，維護考試良好秩序。各市、縣（市、區(qū)）要按照《教育部關(guān)于進一步改進和加強國家教育考試工作的幾點意見》（教考試〔2007〕3號）的要求，在報名期間以及考前，通過各種形式加強誠信教育和考風(fēng)考紀教育，使每位考生盡知考試紀律守則和考試違規(guī)違紀處理辦法。報名時要求考生簽訂《考生誠信考試承諾書》，考后要為考生建立誠信檔案。要進一步加強考前宣傳工作，弘揚“誠信考試光榮、違紀作弊可恥”的社會風(fēng)尚，營造“違紀必究、作弊必懲”的考試環(huán)境，促進考風(fēng)考紀的根本好轉(zhuǎn)。要采取人防和技防并舉、嚴防和嚴打并重的綜合措施，加大考試檢查、監(jiān)督的力度。特別要強化考風(fēng)考紀薄弱地區(qū)的管理，重點防范和打擊有組織、有預(yù)謀的團伙舞弊行為，確保不發(fā)生大面積舞弊事件。要加強對招生工作人員特別是監(jiān)考人員、涉密人員的教育培訓(xùn)和管理，杜絕工作人員參與組織、縱容考試作弊等惡劣行為的發(fā)生。要采用二代身份證現(xiàn)場報名確認、現(xiàn)場采集照片和指紋、及時進行信息對比等措施嚴防替考，維護招生考試的良好秩序。四是要落實成人高考工作責(zé)任制，簽訂好成人高考工作責(zé)任書。為確保成人高考工作落實到位，特別是確保成人高考考試安全有序，各市、縣（區(qū)）教育局以及考試機構(gòu)要積極采取有效措施，確保責(zé)任到位，責(zé)任落實。各市、縣（區(qū)）招生委員會、各考點要逐級簽訂成人高考考試安全責(zé)任書，考點要與各監(jiān)考員簽訂成人高考考試安全責(zé)任書。其他重點崗位如保密人員、主考均須與當(dāng)?shù)亟逃荚嚈C構(gòu)簽訂成人高考考試安全責(zé)任書和保密工作責(zé)任書。五是制訂應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。各地要制訂有效的應(yīng)急工作預(yù)案，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，切實做好考試各項安全防范工作。要建立暢通的信息傳輸渠道和嚴格的信息上報機制，完善快速應(yīng)急信息系統(tǒng)，確保快速妥善處理各類突發(fā)事件，確保考試安全順利實施。
二、合理設(shè)置報名點，嚴格報名資格審查，認真做好成人高校招生報名工作
各市要根據(jù)本市往年成人高考報考人數(shù)及歷年報考人數(shù)增幅比例情況，合理設(shè)置和安排本市成人高考報名點，方便廣大考生報考成人高等學(xué)校。各市和各報名點在報名工作開始前，必須為報名點配置好二代身份證閱讀器和指紋采集設(shè)備，加強對考生基本信息的核對，確保考生基本信息準確無誤。
各市、縣（市、區(qū)）要加強對成人高考報名點的管理，規(guī)范報名點報名組織工作行為，維護考生合法權(quán)益。各報名點必須確保考生報考信息數(shù)據(jù)安全，尊重考生報考意愿，嚴禁擅自篡改考生報考志愿。
各市、縣（市、區(qū)）要加強對報名點工作人員的培訓(xùn)，根據(jù)《廣東省2015年成人高等學(xué)校招生工作規(guī)定》（附件1）的要求，嚴格制定報名辦法，嚴把報名資格審核關(guān)。考生憑假證或其他不符合報考條件的證件報名的，何時發(fā)現(xiàn)，何時取消考生的錄取資格。對證書有異議未在規(guī)定時間提交驗證有效結(jié)果的，不能參加錄取，由此產(chǎn)生的后果由考生本人負責(zé)。報名點工作人員工作不負責(zé)任，準予不具備報名資格考生報考的，將追究其責(zé)任，并通報批評。
三、加強招生管理，合理確定招生規(guī)模，嚴格規(guī)范成人高校招生工作秩序
根據(jù)教育部統(tǒng)一部署，今年成人高校招生繼續(xù)實行招生專業(yè)和招生專業(yè)計劃分開編制的辦法。成人高考報名前，各高校編制招生專業(yè)目錄，由廣東省招生辦公室統(tǒng)一匯總公布，組織考生報名、填報志愿。報名工作結(jié)束后，各高校根據(jù)考生報考情況編制招生計劃。各成人高等學(xué)校根據(jù)教育部《關(guān)于做好2015年全國成人高校分省分專業(yè)招生計劃編制工作的通知》的要求，做好成人高校招生專業(yè)及計劃的編制工作，成人高校年度招生專業(yè)目錄經(jīng)廣東省招生辦公室核實無誤后向社會公布。為切實維護招生計劃的嚴肅性，各招生院校必須履行向社會公布的招生專業(yè)的招生承諾，不得隨意取消或變更已經(jīng)向社會公布的招生專業(yè)。招生院校如有個別招生專業(yè)確因上線人數(shù)不足不能單獨成班時，經(jīng)廣東省招生辦公室審核批準，可以削減該專業(yè)的招生計劃，但招生院校必須妥善解決該專業(yè)上線考生的遺留問題。在錄取過程中，省外招生院校調(diào)入和調(diào)出招生計劃，必須經(jīng)廣東省招生辦公室同意，并在教育部“全國成人高校招生分省計劃編制系統(tǒng)”和錄取系統(tǒng)中進行調(diào)整。
各成人高校要認真貫徹《教育部關(guān)于加強成人高等教育招生和辦學(xué)秩序管理的通知》（教發(fā)〔2007〕23號）的精神，增強為在職從業(yè)人員服務(wù)的意識，堅持以業(yè)余學(xué)習(xí)形式為主的辦學(xué)方向。普通高等學(xué)校舉辦的成人高等學(xué)歷教育一律停止招收脫產(chǎn)學(xué)生，凡違規(guī)招收脫產(chǎn)學(xué)生的普通高校將被取消成人高等學(xué)歷教育招生資格。要根據(jù)在職從業(yè)人員深造和社會經(jīng)濟建設(shè)對人才的需求，進一步優(yōu)化專業(yè)設(shè)置、學(xué)習(xí)形式，調(diào)整教學(xué)內(nèi)容和專業(yè)結(jié)構(gòu)，專業(yè)設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容要注重實用性、技能性和職業(yè)性，學(xué)習(xí)形式以業(yè)余和函授為主，充分發(fā)揮成人高校的辦學(xué)特色，構(gòu)建終身教育體系。要以加強監(jiān)管、提高教育質(zhì)量為核心，加強辦學(xué)質(zhì)量檢查和評估，嚴禁虛假宣傳和欺詐性招生等行為，切實加強對招生工作人員的規(guī)范管理,促進函授站（點）更好地為成人高校招生服務(wù)。
成人高考考試科目見《廣東省2015年成人高等學(xué)校招生工作規(guī)定》，其中高中起點本、專科的數(shù)學(xué)考試科目不分文理科，專升本數(shù)學(xué)科考試科目為高等數(shù)學(xué)（二）。
為切實保證新生質(zhì)量，成人高校招生的錄取最低控制分數(shù)線由廣東省招生委員會根據(jù)教育部相關(guān)要求、考生統(tǒng)考科目成績和招生院校招生生源計劃數(shù)，結(jié)合我省實際情況，分招生層次和類別劃定。
四、深入實施“陽光工程”，加大信息公開力度，努力提高招生服務(wù)水平
各級招生部門、各成人高校要進一步深入實施高校招生“陽光工程”，進一步完善信息公開的工作體系，加大信息公開力度，提高招生服務(wù)水平，對于考生應(yīng)予知曉的招生政策、報名資格、考試辦法、錄取規(guī)則以及成人高校辦學(xué)資格、辦學(xué)類型、錄取結(jié)果和學(xué)費標(biāo)準等信息，應(yīng)全面、準確、及時向考生公布，使“陽光工程”更加制度化、常態(tài)化。對于可能影響考生考試和錄取的重要事項應(yīng)在報名階段履行告知義務(wù)；對報考專升本的考生，特別要告知其在入學(xué)報到時必須持有經(jīng)教育部審定核準的國民教育系列高等學(xué)校、高等教育自學(xué)考試機構(gòu)頒發(fā)的專科或?qū)？埔陨袭厴I(yè)證書，否則不予新生學(xué)籍電子注冊并將被取消入學(xué)資格。已取得學(xué)籍的，何時發(fā)現(xiàn)何時取消其學(xué)籍。頒發(fā)本科畢業(yè)證時，發(fā)現(xiàn)學(xué)生所持專科或?qū)？埔陨袭厴I(yè)證書為無效畢業(yè)證書的，不得發(fā)放本科畢業(yè)證書，同時取消其學(xué)籍。
五、提高思想認識，嚴密招生工作程序，積極落實好國家成人本科教育優(yōu)惠政策
各級教育行政部門和招生考試部門要充分認識國家鼓勵大學(xué)畢業(yè)生服兵役和“下基層”對提高軍隊素質(zhì)和改善基層干部結(jié)構(gòu)的重大意義，按照教育部《普通高職（專科）畢業(yè)生服義務(wù)兵役退役和“下基層”服務(wù)期滿后接受成人本科教育招生辦法（試行）》（教學(xué)廳〔2009〕6號）的要求，嚴密工作程序，加強宣傳動員工作，切實提供周到便捷服務(wù)，確保國家對普通高職（專科）畢業(yè)生服義務(wù)兵役退役和“下基層”服務(wù)期滿后免試接受成人本科教育的優(yōu)惠政策落到實處。具體實施辦法見附件4。
六、嚴肅工作紀律，規(guī)范招生工作管理，確保成人高考錄取工作順利進行
各級招生部門、各高校（函授站、點）要把嚴禁招生亂收費及違規(guī)錄取、嚴禁組織考生跨省報考、防范有組織的群體性作弊行為、嚴禁舉辦“先上車后補票”的成人大專套讀班、確保考生信息準確，作為今年成人高校招生工作的重點內(nèi)容抓實抓好。成人高校不得以任何形式收取與錄取掛鉤的任何費用，不得委托任何個人或中介機構(gòu)組織參與招生，任何個人、教育培訓(xùn)機構(gòu)以及各高校（函授站、點）一律不得組織考生跨省異地報考。嚴禁成人高校與中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校組織中職學(xué)校（含中專、職中、技校）在校生參加成人高考。成人高校不得以大專學(xué)歷教育名義介入中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校的招生宣傳、錄取和教學(xué)活動。各成人高校要堅決杜絕虛假宣傳、體制外招生、異地舉辦脫產(chǎn)班等行為，嚴禁在招生宣傳中以模糊虛假信息誤導(dǎo)考生及通過不正當(dāng)手段惡意競爭生源等行為。凡未經(jīng)教育部正式批準的高校、明令暫停招生的高校以及未經(jīng)廣東省教育廳同意備案的函授站，均不得安排成人高等學(xué)歷教育招生計劃。同時，嚴禁亂辦班、亂招生、隨意許諾頒發(fā)學(xué)歷文憑及任何形式的先入校學(xué)習(xí)次年再參加考試的違規(guī)行為的發(fā)生。各類成人高校不得招收試讀生、旁聽生和超前生。凡違規(guī)招生的成人高校，將給予壓縮招生規(guī)模，直至取消其招生資格的處罰。各市教育局、招生考試機構(gòu)要加強對本地各級、各類教育培訓(xùn)機構(gòu)、函授站（點）的管理和監(jiān)督，凡發(fā)現(xiàn)組織考生跨省報考和違規(guī)辦學(xué)的，一律取消舉辦教育培訓(xùn)、函授教育資格，并給予通報批評。
各成人高校要加強對新生入學(xué)資格和照顧加分條件的審查，對不符合條件或弄虛作假、違紀舞弊者，學(xué)校必須取消其入學(xué)資格，并報廣東省招生辦公室備案。
各級招生考試機構(gòu)以及各高校要深入實施陽光工程， 進一步完善舉報和申訴管理機制，通過網(wǎng)絡(luò)、電話、信函等舉報申訴工作平臺，及時受理、調(diào)查、處理和回應(yīng)群眾的舉報和申訴。
附件1：廣東省2015年成人高等學(xué)校招生工作規(guī)定（請點擊查看）
附件2：2015年全國成人高校招生統(tǒng)一考試時間表（請點擊查看）
附件3：省委、省政府確定的扶貧開發(fā)重點縣和山區(qū)縣名單（請點擊查看）
附件4：廣東省普通高職（專科）畢業(yè)生服義務(wù)兵役退役和 “下基層”服務(wù)期滿后接受成人本科教育招生實施辦法（試行）（請點擊查看）
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